Analyse des pratiques MJAGBF

La MJAGBF s'inscrit dans une logique d'accompagnement à la parentalité par la sécurisation budgétaire : ancien dispositif de la « tutelle aux prestations sociales enfants » (TPSE, créée en 1946), réforme par la loi du 5 mars 2007 sur la protection de l'enfance (qui a transformé la TPSE en MJAGBF, recentrée sur l'aide à la parentalité plutôt que sur la substitution), évolutions récentes (articulation avec les autres mesures de protection de l'enfance dans le cadre du parcours coordonné). Plusieurs principes structurent la MJAGBF : objectif éducatif (aider les parents à mieux gérer le budget familial, pas simplement contrôler), articulation avec les autres mesures éducatives (la MJAGBF peut être ordonnée seule ou en complément d'une AEMO), durée limitée (2 ans renouvelables jusqu'à 4 ans maximum), prestations familiales concernées (allocations familiales, complément familial, allocation de rentrée scolaire, allocation de soutien familial), gestion par les Délégués aux Prestations Familiales (DPF) qui perçoivent les prestations à la place des parents et les emploient dans l'intérêt des enfants.

Pour les professionnels qui exercent la MJAGBF — Délégués aux Prestations Familiales (DPF, souvent assistants sociaux ou CESF par formation initiale, avec une formation spécifique au métier de DPF), chefs de service MJAGBF dans les associations porteuses, assistants sociaux des conseils départementaux orientant vers la MJAGBF, éducateurs spécialisés AEMO articulés (quand la famille est aussi en AEMO), juges des enfants ordonnant la mesure — le quotidien combine plusieurs registres : entretiens réguliers avec les parents (souvent 1 à 2 fois par mois), accompagnement éducatif budgétaire (élaboration d'un budget, suivi des dépenses, articulation avec les bailleurs sociaux sur le logement, articulation avec France Travail), gestion administrative des prestations familiales perçues à la place des parents, articulation avec les autres acteurs (école, CMP pédopsychiatriques, ASE, Justice). Les situations chargées sont fréquentes : conflits avec les parents (qui peuvent vivre la MJAGBF comme une intrusion ou une humiliation), suspicions d'addictions ou de Maltraitance émergeant pendant la mesure, conflits intra-familiaux aigus, signalements ASE complémentaires.

Pour les cadres et managers — directeurs d'associations tutélaires (UDAF, ATMP) portant les services MJAGBF, chefs de service MJAGBF, chargés de mission DREETS suivant les services MJAGBF, chefs de service ASE des conseils départementaux orientant les familles — le pilotage combine plusieurs défis : recrutement difficile de DPF qualifiés, surcharge des DPF (qui gèrent souvent 40-50 mesures simultanément), articulation tendue avec les juridictions (les juges ordonnent des MJAGBF parfois sans les moyens correspondants), modèle économique tendu (tarification à la mesure souvent contestée).

L'analyse des pratiques professionnelles est précieuse pour les Délégués aux Prestations Familiales : exposition continue à des familles en grande précarité, conflits récurrents avec les parents (qui vivent souvent mal la mesure), complexité éthique récurrente (équilibre entre aide à la parentalité et contrôle, jusqu'où respecter l'autodétermination des parents ?), accompagnement de familles à problèmes multiples (addictions, Maltraitance, troubles psychiques), risque de traumatisme vicariant. Elle offre un espace pour élaborer collectivement le métier. La supervision complète utilement.